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| Administração Financeira e Orçamentária colaboração: Graciano Rocha (dr lecter), Bruno Borges |
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#1
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Professor,
Tenho uma dúvida com relação a questão abaixo, da prova para ACE/TCU 2007: "Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de recursos públicos. O art. 2.o da Lei n.o 4.320/1964 dispõe que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e da despesa, de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade, universalidade e anualidade. Com relação à observância ao princípio da universalidade, julgue o item a seguir. 132 O projeto da lei orçamentária deve ser acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia." Minha dúvida é a seguinte: a questão diz respeito à aplicação do princípio da universalidade? Grato!!!! |
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#2
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Caro Bushido,
Esse item foi um dos mais mal formulados que verifiquei na prova. O princípio da universalidade dispõe que o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta. Esse princípio está consagrado na legislação brasileira por meio da Constituição Federal (art. 165, §5º) e Lei nº 4.320/64 (art. 2º). A assertiva do item consta no art. 165, § 6º, da CF/88, todavia, deve-se "fazer muita força" para interpretá-lo junto ao princípio da universalidade. Temos de inferir, pelo gabarito dado como "CERTO", de que a banca desejou interpretar que em função de o projeto de lei orçamentária ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia, o PLOA está contendo todas as receitas e despesas em função ao demonstrativo regionalizado do efeito decorrente de isenções, anistias... No meu entendimento é "forçar a barra". É muito subjetiva tal interpretação dada pela banca para o gabarito ser dado como "CERTO". No entanto, não acredito que a banca irá alterar o gabarito. Valeu! |
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#3
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Citação:
Obrigado pela resposta, mas, tendo em vista a forçação de barra (eu julguei a questão como errada, por não enxergar pertinência do item com o princípio da universalidade), não seria cabível um recurso? Caso positivo, você poderia me indicar as fontes para que eu fundamentasse tal recurso? Grato novamente! |
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#4
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Caro Bushido,
Quando expressei "forçar barra" foi quanto à banca CESPE e não em relação ao recurso a ser imterposto por você. Entendo que para um possível recurso poderia adotar o simples argumento do conceito amplamente colocado para o princípio da universalidade, qual seja, de que o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta. Esse princípio está consagrado na legislação brasileira por meio da Constituição Federal (art. 165, §5º) e Lei nº 4.320/64 (art. 2º). . Ou seja, não há em lugar algum referência lógica à assertiva colocada no item da prova. Pode ser... Valeu! |
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#5
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Citação:
Eu havia entendido que o "forçar a barra" tinha sido em relação ao CESPE mesmo! Grato mesmo!! |
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